El debate se ha reactivado en 2024 con dos enfoques claros: uno, que es la media sanción de Diputados destinada a la prevención de la ludopatía; y otro, la propuesta impulsada por La Libertad Avanza, la cual, según Frade, se enfoca en las plataformas clandestinas sin abordar la publicidad de las apuestas legales.
Frade comentó: “El Estado ya cuenta con herramientas para actuar contra sitios ilegales sin necesidad de una nueva ley”, señalando que el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) tiene la capacidad de bloquear dominios no autorizados. Se cuestionó a las autoridades sobre por qué no se ha aplicado esta medida en su opinión.
La diputada explicó que el proyecto que recibió media sanción en Diputados fue diseñado para prevenir la ludopatía y se elaboró a partir de un consenso de 28 iniciativas. “El proyecto que teníamos y que le dimos media sanción era para prevenir la ludopatía. Ya empezamos con proyectos diferentes”, afirmó.
Frade insistió en que el objetivo del texto del Gobierno es “combatir las plataformas online que no están autorizadas”, indicando que esto puede lograrse sin la necesidad de una nueva ley, simplemente exigiendo que Enacom actúe. “Si vos querés combatir las plataformas online que no están autorizadas, clandestinas, no necesitás una ley, necesitás que la Enacom ejerza la competencia que tiene y bloquee los dominios”, añadió.
Además, enfatizó la diferencia entre el enfoque de salud y el interés del Estado, indicando que “el ludópata no pregunta, no le interesa si la plataforma es legal o ilegal. Eso le interesa al Estado para recaudar”. Según su análisis, quien tiene adicción a las apuestas no diferencia entre el estatus legal de los sitios.
Uno de los elementos principales de la media sanción es la total prohibición de la publicidad relacionada con el juego y las apuestas online. “Nosotros habíamos planteado y así quedó la media sanción, la prohibición absoluta de publicidad. Absoluta de la publicidad del juego y de las apuestas online”, subrayó. En este sentido, comparó este enfoque con normativas previas, como las aplicadas al tabaco, y destacó la prohibición de incentivos comerciales: “Prohibimos los bonos de bienvenida”, añadió.
Frade contrastó este enfoque con el proyecto propuesto por el Gobierno, que, según afirmó, se centra en lo ilegal y deja espacio para que las apuestas legales puedan expandir su negocio. “En todo momento habla de la ilegal”, indicó.
La diputada también habló sobre la regulación que se ha solicitado desde el sector desde 2024, que, según sostiene, fue demandada principalmente por casinos y loterías. “Esa regulación la querían casinos y loterías desde el momento que en junio del 2024 comenzamos a dar tratamiento” a los proyectos, explicó.
Al abordar el contexto competitivo del mercado de apuestas, expresó que existe una lucha por atraer a los jugadores con adicción, decidiendo quién controlará el negocio del juego. Frade relacionó la existencia de plataformas ilegales con una disminución en la recaudación por parte del Estado y el perjuicio hacia los operadores habilitados.
Sobre los intereses privados, Frade afirmó: “Es lobby de juego esto”, añadiendo que detrás de la actividad del juego hay financiamiento que impacta en la política y la posibilidad de blanquear dinero mediante el deporte.
El proyecto de media sanción también contiene medidas para restringir el acceso de menores, con un enfoque que establece un criterio riguroso para evitar su inclusión en el juego, utilizando tecnología biométrica facial. “Habíamos establecido un criterio estrictísimo para que los menores no pudieran ingresar al juego a través de reconocimiento biométrico facial”, explicó.
Detalló que este reconocimiento se basa en protocolos de validación similares a los usados en entidades bancarias, con datos del Registro Nacional de las Personas (Renaper). “Además, a lo largo del juego continúa ese reconocimiento”, añadió.
Frade también hizo hincapié en la falta de infraestructura adecuada para la atención de quienes sufren de ludopatía, lamentando que no existan los recursos suficientes para ofrecer apoyo a quienes caen en la adicción al juego. “Después no tenés dispositivos sanitarios para dar contención a los que cayeron en esa adicción”, indicó, manifestando que el tratamiento en Diputados incluyó opiniones de psiquiatras, psicólogos, docentes y estudiantes, así como de deportistas afectados por la ludopatía.
Mirando hacia el futuro del debate legislativo, anticipó que las prioridades pueden generarse. “El debate va a ser priorizar la salud mental de la población o la recaudación”, planteó, sugiriendo que algunos senadores podrían estar influenciados por las presiones de los gobernadores en busca de ingresos.
Finalmente, Frade reafirmó que su bloque continuará insistiendo en la media sanción aprobada por Diputados. “Nosotros vamos a seguir peleando por la media sanción que dimos y que enviamos”, concluyó, reconociendo que, pese a ello, no considera que sea una solución total a la problemática de la ludopatía, sino más bien un enfoque complementario.
