Para profundizar sobre este panorama, Nicolás Promanzio, licenciado en Relaciones Internacionales y con trayectoria en el Ministerio de Defensa, nos comentó su perspectiva sobre las recientes decisiones del Gobierno y la capacidad de Argentina para influir en una disputa en la que, según él, ha estado perdiendo herramientas durante décadas.
Promanzio resaltó la importancia de que Malvinas vuelva a ser un tema de discusión permanente y no esté relegado a conmemoraciones. Además, criticó el uso estacional del asunto: “La política prostituyó la causa Malvinas, porque constantemente se ha intentado elevar el tema durante esa época y el resto del año se olvida”.
En su análisis, el momento clave se sitúa después de la guerra de 1982. Recordó que antes del conflicto existía un nivel de diálogo y acuerdos con el Reino Unido, pero que desde 1982, el statu quo en Malvinas y en el Atlántico Sur resultó perjudicial para Argentina. “Desde el año 82 en adelante, el statu quo en Malvinas y en el Atlántico Sur fue terrible para nosotros”, afirmó.
A partir de ese punto, Promanzio subrayó que Argentina no ha conseguido desarrollar una estrategia sostenida para cambiar la situación en el archipiélago, mientras que Londres ha fortalecido su presencia y capacidad operativa en la región. “El Reino Unido hace lo que quiere, hace la licencia que quiere, usa los aeropuertos de Montevideo, los de Chile, los de Brasil”, agregó.
El avance de la exploración offshore también está presente en este contexto. Promanzio consideró que el proyecto Sea Lion no es un punto de inflexión definitivo, pero representa un paso adicional que favorece al Reino Unido. “No sé si es match point, pero sí es un escalón más hacia que estemos más lejos de recuperarlas”, sostuvo.
En este marco, el especialista valoró que el Gobierno comience a aplicar medidas económicas en la política sobre las islas. En relación a las sanciones anunciadas a empresas relacionadas con estas actividades, explicó que se busca ampliar los mecanismos existentes y extenderlos a otras compañías y sus directivos. “Un presidente, sea Milei, sea el que sea, tiene que tener todas las herramientas disponibles para tomar las decisiones que tenga que tomar en materia de política exterior”, manifestó.
La Base Naval Integrada de Tierra del Fuego no es un concepto nuevo. Según Promanzio, sus orígenes se remontan a la década de 1960 y, con los años, ha cambiado de nombre, hasta convertirse en el actual proyecto de infraestructura naval y logística antártica.
El especialista visitó el lugar en mayo y se encontró con “una plaquita de bronce que dice Base Naval Integrada 2021-2022 y nada más”. Afirmó que, a pesar de los anuncios realizados durante el gobierno anterior, la obra no se había iniciado y los recursos asignados no se tradujeron en avances concretos. Sin embargo, destacó que ahora el Gobierno ha destinado partidas para comenzar la construcción y también modernizar la Base Antártica Conjunta Petrel.
Además, enfatizó que la magnitud del proyecto va más allá de un solo gobierno. “La Base Naval Integrada es algo estratégico para el país porque probablemente el gobierno de Milei no vea la Base Naval Integrada terminada”, indicó.
La importancia del proyecto trasciende su función militar. Promanzio sugirió que Ushuaia podría aprovechar su ubicación para convertirse en un centro de apoyo para las campañas antárticas de otras naciones, actualmente dominadas por Punta Arenas como centro logístico.
La insuficiencia de infraestructura es notable. La actual Base Naval de Ushuaia solo puede recibir un buque, y el puerto comercial enfrenta limitaciones durante la temporada turística estival. “Argentina no tiene la capacidad logística”, resumió. Con una nueva terminal de 800 metros, la capacidad podría ampliarse, permitiendo el abastecimiento de combustible, alimentos y otros insumos a embarcaciones extranjeras antes de su destino en la Antártida.
La posibilidad de cobrar por estos servicios ofrece una manera de financiar parte de la inversión necesaria, además de fomentar relaciones sostenidas con los países que utilicen Ushuaia como escala. Promanzio lo sintetizó: “Con esa plata amortizás tu gasto de la Base Naval Integrada y además tenés un activo de política exterior”.
Como ejemplo, citó el caso de Canadá, donde un buque con unas 200 personas necesitaría combustibles y provisiones para estar varios meses en la región. Si esta escala se repite a lo largo de los años, Argentina no solo generaría ingresos, sino que también construiría relaciones que podrían ser útiles para abordar otros intereses nacionales, como la cuestión de Malvinas. “Cuando ese buque está yendo durante dos, tres, cuatro o cinco años a Tierra del Fuego en vez de ir a Puerto Argentino, vos después le decís: ‘Estaría bueno que nos den una mano sobre este tema, sobre el tema de Malvinas’”, explicó.
Esta idea se refleja también en su percepción sobre la energía. Promanzio argumentó que el desarrollo de exportaciones de hidrocarburos puede aumentar el peso internacional de Argentina al crear intereses concretos en otros países. “La capacidad de Argentina de ser un país influyente en el mundo, por ejemplo exportando hidrocarburos, energía, hace que al resto le interese más que a Argentina le vaya bien”, sentenció.
La discusión sobre la Base Naval Integrada forma parte de un planteo más amplio relacionado con la defensa y la seguridad nacional. Estimó que Argentina destina actualmente alrededor del 0,5% del PBI a Defensa y consideró que podría aumentar de manera gradual hasta un 1,5% o 2%, a medida que la economía crezca.
Un inconveniente, señaló, radica en la asignación de recursos. “El 90% del presupuesto de Defensa en Argentina de los últimos 20 años fue a sueldos, retiros y pensiones”, afirmó. El 10% restante, explicó, se destinó a equipamiento, municiones, combustible y operaciones.
Promanzio apoyó las recientes inversiones en material militar, como la incorporación de los F-16, pero adujo que este proceso también debería incluir una reforma en las estructuras de las Fuerzas Armadas.
El acercamiento a Estados Unidos también es parte de su análisis. Promanzio ve el escenario mundial como una transición hacia una estructura bipolar entre Washington y China, y señala que Argentina está tomando decisiones en función de este contexto. Mencionó la realización de ejercicios militares conjuntos y una cooperación que involucra a las Fuerzas Armadas, organismos de seguridad y diversas agencias estadounidenses.
“No es una estrategia, un diagnóstico del mundo, que se les ocurrió esta semana”, subrayó. Aclaró que el vínculo se ha estado trabajando durante más de dos años y no depende únicamente de la relación entre los líderes de ambos países.
Esta perspectiva también subraya su insistencia en la necesidad de recuperar capacidades propias. Argentina puede aprovechar el nuevo contexto internacional, pero requiere de herramientas para proteger sus intereses y establecer conexiones a largo plazo.
En este marco, la Base Naval Integrada desempeña un rol crucial. Su desarrollo podría fortalecer la presencia argentina en el extremo sur, mejorar la capacidad logística hacia la Antártida y generar una actividad económica que, a su vez, habilite la construcción de relaciones con otras naciones.
Promanzio aspira a que esta combinación convierta a Ushuaia en más que solo una infraestructura militar: un punto estratégico desde el cual Argentina pueda generar recursos, proyectar presencia y obtener mayor margen de negociación en el Atlántico Sur.
